БНХАУ-ын нийслэл Бээжин хотын ''North China Electric power university" сургуулийн Олон улсын хуульч мэргэжлийн төгсөх ангийн оюутан Машбатын Золжаргал.
2015 он гэхэд хятад улсын гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт хурдацтай өсөлтийг бий болгосон боловч 2016 онд өсөлтийн хүнд байдалд орсон юм. НҮБ-ын Худалдаа, Хөгжлийн асуудлаарх бага хурлын 2017 онд гаргасан Дэлхийн Хөрөнгө оруулалтын тайлангаас харахад гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын дэлхийн шууд хөрөнгө оруулалт 2016 онд 2% -иар буурч 1.75 их наяд ам.доллар болсон байна. Хүнд нөхцөл байдалд гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын бууралтийн урсгалыг зогсоож, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татахын тулд Төрийн зөвлөл нь 2017 оны 1-р сарын дундуур "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын хэрэглээг өргөжүүлэх зарим арга хэмжээнүүд" -ийг зарлаж, гадаад ертөнцийг нээхийг санал болгосон. Шударга өрсөлдөөнийг бий болгох, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах үйл ажиллагааг бэхжүүлэх зорилгоор нийт гурван том бодлого 20 арга хэмжээ авсан.
Нэгдүгээрт, Хятадын "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын үйлдвэрлэлийн удирдамжийн каталог" шинэчилсэн нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын жагсаалтыг удирдах системийг хэрэгжүүлэх зорилгийг тодорхойлсон
2017 онд Үндэсний Хөгжил, Шинэчлэлийн Хороо, Худалдааны Яам "Гадаадын Хөрөнгө Оруулалтын Үйлдвэрлэлийн Удирдамжийн Каталоги" -г бүрэн шинэчлэв.2017 оны "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын салбарын зөвлөх каталог" нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн каталог, Гадаадын Хөрөнгө Оруулалтын Үйлдвэрлэлийн Корпораци, Гадаадын Хөрөнгө Оруулалтын Салбарын Хөрөнгийн Каталоги, Гадаадын Хөрөнгө Оруулалтын Үйлдвэрлэлийн Каталогийн дагуу гадаадын хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн гурван ангиллыг жагсаасан анхны Каталогийн хэв маягийг өөрчилж, Гадаадын Хөрөнгө Оруулалтаар дэмжигддэг Үйлдвэрлэлийн Каталоги болгон өөрчлөв. Гадаадын санхүүжилттэй гадаадын хөрөнгө оруулалтын менежментийн тусгай арга хэмжээ (Гадаадын хөрөнгө оруулалтын сөрөг жагсаалт) Гадаадын хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хоёр ангилж,Гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийн тусгай менежментийн арга хэмжээ (гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийн сөрөг жагсаалт) нь цаашид гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж үйлдвэрийн салбарууд болон гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж үйлдвэрийн хориотой каталогид хуваагддаг.Гадаадын хєрєнгє оруулалтын хїртээмжийг удирдах тусгай арга хэмжээ (гадаадын хөрөнгө оруулалтын сєрєг жагсаалт) нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийг хязгаарлах арга хэмжээ, тухайлбал өөрийн хөрөнгийн шаардлага, удирдлагын ахиц дэвшил зэрэг шаардлагуудыг тусгасан.Дотоодын болон гадаадын хөрөнгө оруулалттай нийцсэн хязгаарлагдмал арга хэмжээ болон нэвтрэх хүрээн дэх хязгаарлагдмал бус арга хэмжээнүүд нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийн талаарх менежментийн тусгай арга хэмжээнүүдэд ороогүй болно (гадаадын хөрөнгө оруулалтын хандлагын сөрөг жагсаалт).
Хоёрдугаарт, Хятад улсын гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийн хязгаарлалтыг их хэмжээгээр бууруулж, хязгаарлагдмал арга хэмжээ багассан байна.
"Гадаадын хөрөнгө оруулалтын үйлдвэрлэлийн удирдамж" корпорацийн 2017 оны хэвлэл нь үйлчилгээ, үйлдвэрлэл, уул уурхайн салбарт гадаадын хөрөнгө оруулалтын хүртээмжийн хязгаарлалтыг багасгадаг. Жишээ нь, Хятад түнш компаниудтай нэгдэх, дотоодын бусад автомашины үйлдвэрлэгчидтэй нийлж хамтран ажиллаж, цэвэр цахилгаан автомашины үйлдвэрлэлийн хамтарсан үйлдвэр байгуулах нь хоёр хамтарсан үйлдвэр байгуулахад хамаарахгүй байж болно.Үүний зэрэгцээ "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын салбарын зөвлөх каталог" 2017 оны хэвлэл нь соёлын болон интернетийн салбарт гадаадын хөрөнгө оруулалтын хязгаарлалтыг нэмэгдүүлсэн. Жишээ нь, редакцийн шинэ бизнес нь аудио, видео бүтээгдхүүн, цахим нийтлэл, интернетийн олон нийтийн мэдээллийн үйлчилгээг хориглодог.
Төрийн Зөвлөлийн тамгын газар нь "Худалдааны чөлөөт бүсэд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах тусгай арга хэмжээд (сөрөг жагсаалт)" / цаашид Худалдааны челеет бүс гэж нэрлэнэ./өөрчлөлт хийжээ.Худалдааны чөлөөт бүсийн сөрөг жагсаалт 2017 онд нийт 40 зүйл, 95 тусгай менежментийн арга хэмжээнүүдийг багтаасан бөгөөд 2015 онтой харьцуулахад 10 зүйл, 27 хэмжүүрийг бууруулсан. Төрийн зөвлөлийн "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын өсөлтийг дэмжих арга хэмжээ" нь тусгай зориулалтын тээврийн хэрэгсэл, шинэ эрчим хүчний тээврийн хэрэгсэл, хөлөг онгоцны дизайн, салбар, нисэх онгоцны засвар үйлчилгээ, олон улсын далайн тээвэр, төмөр замын зорчигч тээвэр, шатахуун түгээх станц, интернетийн үйлчилгээ эрхлэх сайтууд, дуудлага зэргийг үргэлжлүүлэн дэмжихийг уриалав. .2017 оны 11-р сарын 10-нд болсон Хятад-америкийн тэргүүнүүдийн анхны уулзалтын эдийн засгийн үр дүнгийн талаар Хятадын Сангийн орлогч сайд Жу Гуаньяо хэлэхдээ, Хятад улс үнэт цаас, сангийн удирдлага, фьючерс компаниудын дан ганц эсвэл олон тооны гадаадын хөрөнгө оруулагчдад шууд болон шууд бусаар хөрөнгө оруулалт хийхийг дэмжхээр шийджээ. Хөрөнгө оруулалтын хувь хэмжээний хязгаарлагдлыг 51% хүртэл чөлөөлж гурван жилийн хугацаанд хэрэгжүүлэх Хөрөнгө оруулалтын хувь хэмжээ хязгаарлагдахгүй, Хятадын банкуудын санхүүгийн Хөрөнгө оруулалтын ганц гадаадын Хөрөнгө оруулагчдыг 20%-аас хэтрэхгүй. нийт хувьцаа 25% -аас хэтрэхгүй байдлыг татан буулгаж, Дотоод, гадны банкны өмчийн хөрөнгө оруулалтын харьцааны дүрмийг хэрэгжүүлсэн хувьцааны хувь, хязгаарлалт, гурван жилийн дараа хувийн даатгалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг даатгалын компаниудыг байгуулахад зориулж хөрөнгө оруулагч дан ганц эсвэл олон тооны хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалтыг 51% хүртэл чөлөөлж, таван жилийн дараа хөрөнгө оруулалтын хувь хэмжээ Хязгааргүй болно гэжээ .тээврийн хэрэгслийн гаалын тарифыг зохих ёсоор бууруулж, .2018 оны 6-р сард Туршилтат худалдааны бүсэд тусгай зориулалтын тээврийн хэрэгсэл, шинэ тээврийн хэрэгслийн хөрөнгө оруулалттай хувьцааны харьцааг либералчлах туршилтыг эхлүүлээд байна. хуурай эрдэнэ шишийн үр тарианы импортын Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын бодлогыг дотоодын зах зээлийн татвартай ижил болгож хэрэгжүүлэх бөгөөд импортын нэмүү өртгийн татварыг чөлөөлөх болно. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь Төрийн зөвлөлийн яам, комиссоос хэрэгжүүлэхэд холбогдох журмыг боловсруулийг шаардаж байна.
Гуравдугаарт, Хятад улсын гадаадын хөрөнгө оруулагчдын стратегийн хөрөнгө оруулалтыг бүртгэх, дотоодын компаниудын хувьцааг худалдан авах, хувьцаат компаниудын хөрөнгө оруулалтын стратегийн хөрөнгө оруулалтыг оруулж бүртгүүлэх.
2016 оны 10-р сарын 1-ээс эхлэн гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж байгуулах өөрчлөлтийн удирдлагын тогтолцоог бий болгсон нь эхлээд гадаадын хөрөнгө оруулалттай компаниуд болон гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг компанийн хувьцааны стратегийн хөрөнгө оруулалтаас татгалзсан хэрэг юм.2017 оны 7-р сард Худалдааны Яам "Гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн визний байгуулалт, өөрчлөлтийн удирдлагын түр арга хэмжээг" өөрчилсөн. гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүдэд нэгдэх, нэгтгэх, худалдан авах замаар өөрчлөгдсөн; гадаадын хөрөнгө оруулагчдын стратегийн хөрөнгө оруулалт нь гадаадын хөрөнгө оруулалттай Хөрөнгийн бүртгэлтэй компани биш юм. Бүртгэгдсэн компаниуд, гадаадын хөрөнгө оруулалттай хувьцаат компаниуд нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдад стратегийн хөрөнгө оруулалтын шинэ хувилбарыг нэвтрүүлэх, өргөдөл гаргах хүрээг багтаасан.
Дөрөвдүгээрт, аж ахуйн нэгжийн татварыг бүхэлд нь бууруулахын тулд татварын шинэчлэл, татварын хөнгөлөлтийг хийсэн.
2011 оноос эхлэн бизнесийн татварыг нэмэгдсэн өртгийн албан татвар болгон хувиргах туршилтыг эхлүүлсэн бөгөөд туршилтын үр дүнд нийтдээ 1,7 их наяд юанийн татварыг хассан байна. Тухайлбал, 2016 оны 5-р сарын 1-нд туршилтын шинэчлэлийг бүрэн хэрэгжүүлж, 2016 оны 5-р сарын 1-нд туршилтын төслүүдийг бүрэн хэрэгжүүлснээс хойш 850 тэрбум юаний илүү хэмжээний татварыг шууд бууруулахад хүрсэн бөгөөд бүх салбарын татварын дарамтыг бууруулахгүй байна.2017 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Сангийн яам, Татварын төрийн захиргааны төвшинд нэмэгдсэн өртгийн татварын бүтцийг хялбаршуулж, нэмүү өртгийн 13 хувийн татварыг арилгаж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн (үр тариа орно), ус, халаалт, шингэрүүлсэн нефтийн хий, байгалийн хий , хүнсний ногооны тос, агааржуулагч, халуун ус, хий, орон сууцны хэрэглээний нүүрс, хүнсний давс,хөдөө аж ахуйн машин, тэжээл, пестицид, бордоо, биохий, диметил эфир, ном, сонин, сэтгүүл, аудио-визуаль бүтээгдэхүүнд НӨАТ-ын татварын хувь хэмжээ 11% болсон байна.шинэчлэлийн ололтыг нэгтгэх зорилгоор Төрийн зөвлөл 2017 оны 11-р сард "Бизнесийн татварын талаархи түр журам" -ыг хүчингүй болгож, "Нэмүү өртгийн албан татварын тухай Түр хугацааны зохицуулалт" -ыг шинэчилсэн. Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хувь 17%, 11%, 6%, 0% -д хуваагдсан.
Төрийн зөвлөлөөс "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын өсөлтийг дэмжих арга хэмжээний талаархи мэдээлэл" -д төсвийн болон татварын дэмжлэг үзүүлэх хэд хэдэн бодлогыг санал болгосон.Жишээлбэл, гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг Хятадад хөрөнгө оруулалтыг үргэлжлүүлэн өргөжүүлэн хөгжүүлэхийн тулд гадаадын хөрөнгө оруулагчид Хятад дахь дотоодын аж ахуйн нэгжүүдээс олгодог хөрөнгө оруулалтыг урамшуулан дэмжиж, тогтоосон нөхцлүүдийг хангаж байгаа хүмүүсийг хөнгөлөх татварын бодлогыг хэрэгжүүлж, түр хугацаагаар татварыг ногдуулахгүй болно.
Тавдугаарт, шударга өрсөлдөөнийг бий болгож, Бодлогын байгууллагууд өрсөлдөөнийг хасах буюу хязгаарлахаас сэргийлэх.
Захиргааны байгууллагуудын хийсвэр захиргааны үйл ажиллагааг зохицуулахын тулд өрсөлдөөнийг үл хасах буюу хязгаарласан агууламжтай шинэ дүрэм журмуудыг хэвлэхээс зайлсхийх, өрсөлдөөнийг хязгаарлах буюу хязгаарласан контентуудыг агуулсан дүрэм журмыг цэвэрлэж, устгахыг тулд 2016 оны 6-р сарын 1-нд Төрийн зөвлөл "Зах зээлийн тогтолцоог бий болгож өрсөлдөөнт шалгаруулалтын шударга тогтолцоог бий болгох үзэл баримтлал" -ийг зарлаж Бодлого боловсруулах байгууллага нь зах зээлд нэвтрэх, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх, хөрөнгө оруулалтыг дэмжих, тендер шалгаруулалт, засгийн газрын худалдан авалт, бизнесийн үйл ажиллагааны стандарт, зах зээлийн байгууллагын эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцож буй чадварын стандартыг зохицуулах дүрэм журам, норматив баримт бичиг болон бусад бодлогын арга хэмжээг боловсруулж, шударга өрсөлдөөнийг явуулна гэжээ.Үндэсний хөгжил, шинэчлэлийн хороо, Сангийн яам, Худалдааны яам, Үйлдвэр худалдааны газар, Төрийн зөвлөлийн Хууль зүйн газрын алба зэрэг холбогдох газрууд нь "Шударга өрсөлдөөнт шалгаруулалтын системийн журам" -ыг боловсруулж, шударга өрсөлдөөний үнэлгээний агуулгыг нарийвчлан тодорхойлсон."Шударга өрсөлдөөнт шалгаруулалтын системийн журам" нь Хууль тогтоомж, дүрэм журам эсвэл Төрийн Зөвлөлийн шийдвэрийн үндэслэл байхгүйгээр өмчийн эзлэх хувь хэмжээг шууд хязгаарласан эсвэл далд хэлбэрээр хязгаарлаж болохгүй гэж тодорхойлсон.Тиймээс хууль тогтоомж, дүрэм журам эсвэл Төрийн зөвлөлийн шийдвэргүйгээр гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүд зах зээлд шууд буюу гадуурх хэлбэрээр орохыг хязгаарласан дүрэм журмыг боловсруулахгүй байж гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүд өрсөлдөөнд оролцох боломжтой байх явдлыг хангах ёстой.
Дүгнэлт ба хэтийн төлөв
2017 оны туршид хятадын гадаадын хөрөнгө оруулалтын хууль эрх зүйн зохицуулалтыг эргэж харахад энэ нь томоохон өөрчлөлтийн жил байсан бөгөөд Хятадын засгийн газар эрчим хүчээ улам хялбаршуулж, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, дэмжихэд чиглэсэн хууль тогтоомж, бодлогыг нэвтрүүлсэн."Гадаадын капиталын хэрэглээг өргөжүүлэхийн тулд зарим арга хэмжээг нээх", "Гадаадын капиталын өсөлтийг дэмжих арга хэмжээ"-г хэрэгжүүлхийн тулд Төрийн Зөвлөлийн холбогдох яам, комиссууд "Хөгжлийн бүс дэх шинэчлэл, шинэчлэлийг дэмжих талаархи Төрийн зөвлөлийн Ерөнхий газрын ажлын санал" -ыг олон нийтэд зарласан.
Сэтгэгдэл бичигдээгүй байна